海關制度，是一個最能展現一個國家主權的制度。
任何一個主權獨立的國家，都有允許或拒絕非該國人民進出該國的特權。
當然，現今我們看到的海關制度，並非想當然爾地自始就存在，而是晚到19世紀末、20世紀初左右，才逐漸有今日之架構。
Peter F. Drucker（彼得‧杜拉克）在其回憶錄裡，即說到他所成長的歐洲，在1918年以前沒人擁有護照，大家也沒聽過簽證這玩意。要去哪一國都是通行無阻，自由來去（多美好的一個世界啊！）。
直到民族主義興起，新成立的民族國家開始設立海關、護照、簽證等制度來刁難他國人民。
但現實是，現今多數國家的國境出入都不再容易。各國也將國境的出入許可特權，納為國家主權的一部分。
我們中華民國大法官會議解釋第558號也做出如下解釋：
元毓說 