
首先我們要知道,美國官方有非常明確且嚴格的機構和法令來專門處理他國政府饋贈的禮品。這點和中國或其他許多國家都一樣。
美國的機制法源依據是《外國禮品及勳章法》(Foreign Gifts and Decorations Act)來運作,並由以下幾個核心單位各司其職:
- 核心統籌與清查:國務院禮賓司(Office of the Chief of Protocol)
這是最主要的窗口。國務院禮賓司下設有一個禮品組(Protocol Gift Unit),其主要職責: 負責登記、管理和追蹤美國公職人員(包括總統、副總統、國務卿及各部會官員)收到來自外國政府的所有禮品。
禮賓司每年都必須在《聯邦公報》(Federal Register)上,公開一份詳細的清單,列出過去一年內所有聯邦員工收到、超過法定「微不足道價值」的外國禮品、贈送者是誰、以及這些禮品目前的去向。
- 價值定義與後續拍賣:總務管理局(GSA, General Services Administration)
外國贈送的禮品到底是算「個人收受」還是「國家資產」,是由總務管理局來把關。
低價值禮品(Minimal Value): GSA 每三年會根據消費者物價指數(CPI)調整一次法定的金額門檻(截至 2026 年目前的標準為 $525 美元)。若禮品價值低於門檻,依法官員可以當作紀念品自己留著。
若被認定價值高於此門檻:禮品直接歸「美國政府(國家)」所有。官員如果想自己留著,必須在卸任或依規定自掏腰包,按市場估價把禮品「買下來」。
如果官員不打算買下,這些屬於國家財產的禮品在退出官方展示後,會由 GSA 負責處置,有些會進行公開拍賣,拍賣所得上繳國庫。
- 歷史保存:國家檔案和記錄管理局(NARA)與總統圖書館
對於總統和副總統收到的貴重或具歷史意義的外國禮物,在經過國務院禮賓司登記後,絕大多數會直接移交給國家檔案和記錄管理局(NARA)的倉庫。
或者,當該任總統卸任並成立個人總統圖書館(Presidential Library)時,這些禮品會被移轉過去,作為檔案展示給大眾參觀。
- 各部會的倫理辦公室(Ethics Offices)
除了上述跨部會的中央機構,美國各個政府部門(如國防部、財政部、甚至國會兩院的倫理委員會)內部都有自己的倫理官員(Ethics Officials)或特定的禮品登記單位。官員一拿到外國禮物,回國後第一時間就必須向自己部門的倫理單位申報並估價,再由該單位上報給國務院禮賓司。
簡單來說,當外國元首或政府送了一件貴重禮物給美國官員,這份禮物會由該官員所屬部會倫理單位初步登記,再由國務院禮賓司造冊列管。如果價值超過法規上限(現為 $525 美元),這件禮物就變成國家財產,最後不是進到總統圖書館/國家檔案局(NARA)保存展示,就是被總務管理局(GSA)拍賣掉。官員是絕對不能私自帶回家的,除非付錢。
因此川普 2026 年 5 月中旬剛結束對中國的國事訪問後,社群媒體和部分外媒確實報導了「特勤局和白宮人員在登上空軍一號前,把中方準備的物品集中丟進垃圾桶」的消息。
但這個報導本身是存在錯誤點的,因為依照美國法律對這些禮品的合規操作方式是:必須把物品分為:一類是基於資安疑慮會被當場丟棄的隨身物品;另一類則是會依法帶回國內處理的正式國禮。
- 會被當場丟棄的物品:中方發放的電子產品與配件
網傳「集中丟棄」的情況確實可能發生,但針對的「不是正式的官方國禮」,而可能是中方在現場發放的臨時性、電子類或帶有追蹤隱憂的隨身物品。例如中方發給代表團成員的臨時通行證、大會徽章、宣傳隨身碟、手機充電線、行動電源,甚至是為了在當地通訊而準備的「臨時拋棄式手機(Burner phones)」。為了確保空軍一號(Air Force One)的絕對資安,安檢人員在登機前會設立清理站,嚴格要求「任何在中國拿到的普通電子配件都不准帶上飛機」,直接就地銷毀或丟棄。
- 絕對不會被丟棄的物品:正式的外交國禮
至於兩國元首或高官在鏡頭前交換的正式外交互贈禮品(如精美瓷器、絲綢、字畫、工藝品等),絕對不可能被集中丟進垃圾桶。
原因有二個:
a. 嚴重的外交失禮:國禮代表國家的尊嚴。如果美國官方公然把習近平送給川普的正式國禮扔進北京機場的垃圾桶,這在外交上等同於極大的羞辱與宣戰,會立刻毀掉雙方剛談好各種共識。
b. 違反美國法律:如前所述,超過 525 美元的國禮屬於「美國聯邦政府的財產」。聯邦官員如果私自銷毀、丟棄國家財產,屬於違法行為。
難道外交國禮都沒有資安問題?有的,歷史上蘇聯就曾送過暗藏竊聽器的木雕國徽給美國大使。因此如今的資安防護有特別流程:面對正式國禮,特勤局的處理方式不是丟掉,而是由技術人員用專用的防輻射與防竊聽鉛盒封存,放進貨艙運回美國。回國後,會送進安全實驗室進行徹底的 X 光掃描與除諜檢查,確認安全後,才會送往國家檔案局(NARA)保存。
事實上不要說國禮,當年美國賣給中國用來給時任國家主席江澤民使用的波音飛機,後來也被中國官方抓包裡面裝滿各種竊聽裝置。
2025年印巴空戰中,許多資料也顯示美國賣給巴基斯坦的戰鬥機存在刻意留下的後門。
根據【德國之聲】的查核,沒有證據顯示美方將中方所有禮品扔在機場。網傳圖片為AI生成。

所以網路上那種「就是不能相信中國,所以東西都該當垃圾丟掉」這種言論可以洗洗睡了,因為這些人連基本的美國法律制度或美國自己就幹過的雞毛狗屎勾當都很無知。







